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构建创先争优长效机制
信息时间:2011年10月05日   文章来源:本站  访问量:3304  评论数:0  收藏

提要:构建创先争优长效机制是摆在我们面前的一项重要任务,是开展创先争优活动的一项基本要求。要及时总结创先争优活动的好做法、好经验,并把它转化为制 度和机制。当前,要在构建组织创先进、党员争优秀的发展机制,基层党组织和党员公开承诺机制,以组织和群众为主体的评点机制,用身边事教育身边人的典型选 树机制,对先进基层党组织和优秀党员的评选表彰机制上下功夫。

      创先争优活动开展以来,河南省各地各单位各部门紧密围绕中心工作,确定争创主题、设计主题用语、精选活动载体,在“结合”上做文章,在求实求效上用气力,取得了阶段性成果。及时总结创先争优活动的好做法、好经验,并把它转化为制度和机制,既是摆在我们面前的一项重要任务,也是评判活动成效、实现活动目的的基本要求。

      一、构建组织创先进、党员争优秀的发展机制。创先争优活动的经验表明,要构建组织创先进、党员争优秀的发展机制,首先,要围绕中心工作,确定科学而具体的争创主题。这种主题是一面高扬的大旗,能够引领活动主体同心同德、真抓实干,“在服务大局中当先锋,在促进发展中争优秀”。其二,要针对行业特点,精心设计主题用语。主题用语是进军的号角,推敲好、宣传好符合行业特点的主题用语,能起到引领方向、振奋人心、营造浓厚的活动氛围的作用,使活动主体置身于良好的环境中创先进、争优秀。其三,加强分类指导,精心设计活动载体。根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点,精心设计特色鲜明、务实管用的载体,是实施对创先争优活动分类指导的具体要求,也是引领基层党组织围绕发展创先进、党员紧贴岗位工作争优秀的有效抓手。

      二、构建基层党组织和党员公开承诺机制。实践表明,在创先争优活动中实行公开承诺,是促使基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀的好形式好办法。根据许多地方的经验,要在创先争优活动中构建基层党组织和党员公开承诺机制,一要把握公开承诺的原则。即:突出先进性、增强针对性、把握可行性、注重实效性。二要明确公开承诺的内容。基层党组织要按照“五个好”的要求,把推动科学发展的重大事项、促进社会和谐的重要举措、服务群众的重点项目、加强基层党组织的重点工作、关系群众切身利益的重要事项,列为公开承诺的主要内容。党员要按照“五个表率”的要求,重点围绕模范履行党章规定的义务,在履行岗位职责特别是完成急难险重任务中发挥先锋模范作用,根据自身能力和特长为群众办好事实事等方面作出承诺。三要规范公开承诺的方式。就是要做到科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺。在具体操作中,要注意在承诺前,搞好调查研究,广泛征求群众意见建议,确保承诺内容的科学性和可行性;承诺事项确定后,要采取多种方式进行公布,主动接受群众监督;践诺过程中,要狠抓落实、建立承诺台账,兑现一件、销号一件;要实行口头承诺与书面承诺相结合、阶段承诺与长期承诺相结合,确保承诺事项件件有着落、事事有回音,经得起群众的评议和认定。

      三、构建以组织和群众为主体的评点机制。根据各地的经验,构建组织与群众评议机制,要遵循下述程序和方法:一要明确评议内容。要制订评议方案,并统一印发相关文件和表格,将评议情况记录备案。对党员的评议内容,应包括参加实践活动的态度,践行公开承诺情况;立足本职岗位创佳绩、作贡献的情况;联系和服务群众情况等。二要运用领导点评和群众评议的方法搞好评议。领导点评,一般采取现场点评的办法进行。领导干部要定期深入自己所联系的基层单位或联系党员的工作现场,进行现场点评,肯定成绩,指出不足,提出改进意见,并帮助基层党组织解决工作中出现的难题。群众评议工作,应由上一级党组织负责组织实施,原则上每半年进行一次,一般采取召开群众评议会议的方式进行。具体操作方法是:征求意见,开展自查,并形成书面自查材料;召开会议,组织党员互评和群众评议,进行满意度测评;尔后,将群众评议结果通过适当的方式在一定范围内进行通报。三要认真落实整改措施,进一步完善相关制度规定。对领导点评和群众评议提出的意见,被评点的党组织和党员要虚心听取,并认真查找问题的原因,落实整改责任,制定整改措施,及时整改落实。

      四、构建用身边事教育身边人的典型选树机制。总结创先争优活动中的典型选树经验,进一步构建用身边事教育身边人的典型选树机制,要坚持三个基本原则。一要坚持实事求是。在典型选树上,以事实为依据,既不人为拔高、也不降格以求,确保典型不失真、不夸大,真实可信,经得起考验。二要坚持群众路线。以群众公认为原则,以群众信服为选树标准,坚持从群众身边推荐宣传先进典型。三要坚持与时俱进。选树典型要突出时代特征、反映时代需要,展示时代风貌,体现时代精神,引领时代价值取向。要做好四项工作。一是多层面发现典型。要经常深入基层、深入党员群众,既注重选树在危难时刻豁得出的英模人物,也要注重发掘在平凡岗位作出突出贡献、取得佳绩的无名英雄;既注重选树关键岗位、热门行业的先进典型,也要注重发掘各行各业、各个层面的先进典型;既注重选树社会公认的老典型,也注重发掘身边的新典型。二是多形式培养典型。要制定先进典型培养计划,实施分类指导和培养引导;采取领导包挂、部门帮扶等方式,与先进典型结对子,进行重点培养;定期组织先进典型学习培训,使其在业务技术和政治思想上不断提高、更趋成熟;结合工作实际,搭建先进典型发挥作用、促进成长的载体和平台;关心爱护先进典型,政治上给予表彰奖励、工作上创造良好环境,生活上解决其困难问题。三是多渠道宣传典型。要抓住先进典型的精神实质和闪光点,深入挖掘其动人事迹和鲜活事例,使典型人物鲜活生动、可信可学,富有感染力和吸引力。要充分利用各种宣传阵地、宣传手段和宣传媒体,采取为广大党员和群众所喜闻乐见的形式进行宣传,使先进典型深入人心,引领时代潮流。四是多平台发挥典型带动作用。要选择多种平台,让先进典型言传身教、带头示范,使不同单位、不同岗位的基层党员和干部学有标杆、赶有目标。充分发挥先进典型的导向作用,引领社会风气,形成勤奋敬业、廉洁自律的良好风尚;充分发挥先进典型的帮带作用,努力实现先进帮后进、先进带后进,互帮互助、共同提高的目的。

      五、构建对先进基层党组织和优秀党员的评选表彰机制。一要建立健全表彰奖励的制度规定。这些规章制度,要对表彰奖励的目的、应坚持的原则、评选的条件、表彰的种类、表彰的层次和人员(单位)比例等作出明确规定,以利于在创争活动中有所遵从。二要建立科学、民主的评选表彰程序。具体来说,就是要对评选表彰的对象(先进基层党组织和优秀党员)推荐、民意测评的程序,公示征求意见的程序、组织考核的程序、申报审批的程序等作出明确规定,以利于充分发扬民主,听取各方面的意见,把优秀的党员和党组织评选出来,使整个评选表彰工作结果公开、程序合法、党员信服、群众满意。三要加强对评选表彰过程的指导和调控。工作中,既要排除人为因素的干忧,真正做到严格标准和条件,不搞平衡照顾;又要注意把活动中的表现与工作的一贯表现结合起来,不埋没长期默默无闻、不事张扬的先进典型;特别是在专项评选表彰时,要与其职务晋升、职称评定结合起来,与评选其他各类先进结合起来,使表彰激励作用经常发挥,进而形成全党同志积极进取、奋勇争先的良好格局和精神风貌。


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